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医改的目标不只是让“院长满意”

      一个月前,由广东医学界人士牵头制定的第十套医改方案提交卫生部。千呼万唤难出来的医改方案是“十选一”,还是“十合一”,谜底在两会期间仍难揭开。全国政协委员、卫生部一位官员说,现有十套医改方案可能会让医院院长们很失望。如果没有医务人员队伍的积极性创造性,任何医改方案都是纸上谈兵,不会成功。

    院长很失望,后果很严重——医改成败的决定因素,居然是全国近两万家公立医院院长。卫生部官员的讲话,似在为众多院长代言。而在民众看来,其说法中则隐约透出一种挑衅或者说威胁的味道。

    老百姓深切体会的看病难、看病贵,早已对医改老模式实效作出了检验。奇怪的是,亲自操持医改的卫生部门对此始终讳莫如深——尽管2005年国务院发展研究中心等研究机构发布的《中国医疗卫生体制改革》课题报告,已得出“我国医改基本不成功”结论,并引起公众纷纷议论。卫生部官员在多个场合的公开表态却是:不要争论医改成功与否。

    过去,是连争论的勇气和雅量都没有;到如今箭在弦上,却又生怕公立医院院长们对新方案失望。卫生部是政府的公共卫生管理部门,并非近两万家公立医院的奶娘,如果一味地拘囿于扯不断的收养关系,处处权衡和顾虑医院既得利益的得失,怎能大刀阔斧进行新医改,为公众造福呢?

    医改的终极目标,应当是让广大百姓满意,绝对不能以某些院长的喜好为风向标。以往让这些院长“满意”的医疗体制生态是什么样呢?以欣弗问题药为例,生产成本仅2元,到了患者手中却是38元,36元的毛利制药企业利润仅几毛钱,绝大部分变成了红包、回扣。医院的大楼越盖越豪华漂亮,医疗行业的平均工资越来越高,占医疗服务机构总数90%的公立医疗机构,相当大部分仅留“公立”外壳,内部运行机制却与市场化无异。与此同时,医疗腐败问题不断蔓延,乱收费现象层出不穷,落网现形的医疗蛀虫怀中动辄揣有十数万、数百万乃至上千万。以至于不少论者一针见血地尖锐指出:新医改,手术刀必须又快又准切向腐败和“三乱”。

    公众抱怨看病难、看病贵现象已有时日。已提上政府日程的新一轮医改,必须首先厘清和进一步解决医疗改革是为了谁、方便谁、服务谁的重大命题。新医改并非为医疗机构赚取暴利提供契机,希望新医改找准坐标、调整定位,在“公众满意”和“院长满意”之间作出平衡。

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